全力推进乡村振兴我市出台实施方案

太原新闻网  2021/05/27

“全面实施农业‘特’‘优’战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,启动乡村建设行动,全面推进乡村‘五大振兴’,加快农业农村现代化,努力蹚出一条农业高质量发展、农村高品质建设新路,为实现我市‘十四五’转型出雏型、再现‘锦绣太原城’盛景提供有力支撑。”5月24日,记者从市政府了解到,我市正式印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》(以下简称“《方案》”),就我市如何巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴,加快推进农业农村现代化作出全面安排部署,进一步明确任务,强化措施,落实责任。

《方案》明确,到2025年,农业农村现代化取得重要进展。脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接、有机贯通,农产品精深加工十大产业集群取得显著成效,太原种业竞争力明显提升,农业质量效益和竞争力明显提高,粮食和重要农产品供给保障更加有力,城乡居民收入差距持续缩小,乡村建设行动取得明显成效,农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化初步实现,乡村治理体系和治理能力得到全面提升,农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

《方案》要求,分类指导,统筹推进乡村振兴。依据省对我市十县(市、区)实施乡村振兴的县域分类,城六区作为先行示范县,重点任务是加快城乡融合发展,推动城乡要素平等交换、双向流动,到2025年率先基本实现农业农村现代化。清徐县、阳曲县、古交市作为整体推进县,重点任务是在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,以农业现代化促进农村现代化,到2025年农业农村现代化取得重要进展。娄烦县作为重点帮扶县,主要任务是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,到2025年农民人均收入增速高于全国农民平均水平,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现平稳过渡、有效衔接。

《方案》提出,巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。过渡期保持主要帮扶政策总体稳定。阳曲县、娄烦县从脱贫之日起,设立5年过渡期,过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,确保政策连续性。要抓紧制定出台具体实施办法,推动各项衔接政策完善优化。接续推进脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动,抓好农产品产销衔接,加快休闲农业和乡村旅游业发展,稳步提升光伏产业帮扶实效,增强乡村特色产业发展能力。实施技能提升工程,培育提升劳务品牌,引导鼓励转移就业,支持返乡创业,提高脱贫人口自身发展能力。在阳曲县、娄烦县重点建设一批水、电、路等基础设施工程,持续增强基础设施支撑能力。优化义务教育资源配置,强化健康服务供给,完善农村老年人和儿童关爱服务,全面提升公共服务供给能力。加强脱贫村党组织建设,推进自治、德治、法治“三治”融合,增强乡村治理能力。健全完善社会力量参与帮扶机制,支持开展县域产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、结对帮销。

《方案》要求,坚决守牢守好农业发展底线。提升“菜篮子”产品供给保障能力。压实“菜篮子”市长负责制,大力发展设施蔬菜,持续推进生猪产能恢复,强化产地冷链设施建设。促进公益性批发市场和便民零售网点建设,推进产销对接,畅通运输“绿色通道”。提升“菜篮子”产品调控保障能力,落实产品储备制度,强化供需和价格监测,制定低收入人群补贴政策并适时启动,兜住民生底线。积极开展气候品质认证,提升农产品竞争软实力。保持农民收入持续快速增长。多措并举提高农民经营性、财产性收入,通过发展民宿、乡村旅游、体验农业、季节租赁等方式,增加农民财产性收入。鼓励承包经营权向新型经营主体流转,推进农民以土地承包经营权、农业设施等资源资产参股到农民专业合作社、农业龙头企业或其他农业项目,提高流转、务工、分红等综合收益。到2025年农村居民人均可支配收入达到28000元。

《方案》提出,加快都市现代农业高质量发展。大力发展高效设施农牧业。加快发展现代特色农业,大力发展高附加值、高品质农牧产品生产。强化设施蔬菜发展。按照“万亩千片百园”布局,着力强科技、增面积、优品种。2021年,新增设施蔬菜3000亩以上,发展设施农业鱼菜综合种养大棚230座,培育10个设施类型多样、基础配套完善、技术服务跟进的标准化设施蔬菜基地。构建现代养殖体系。加大生猪新改扩建项目建设力度,推进生猪产能恢复到正常年份水平。大力发展牛羊等草食畜和羊驼、孔雀、林麝等特色养殖业,打造一批设施完善、管理先进、效益稳定、生态良好的现代畜牧养殖样板基地。2021年高标准打造10个万头猪场、10个奶牛牧场、10个草食畜养殖场、10个蛋鸡养殖场。引进省内外先进技术,打造10个数字农场。建设优质果品基地。结合休闲农业采摘项目,发展樱桃、草莓、葡萄等特色水果,打造一批高效化葡果基地。加快经济作物发展。推动花卉、中药材、榛子、沙棘、蓖麻等特色产业发展。支持仓储保鲜、冷链物流设施建设。在主要农产品优势产区,建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施,提升农产品产地商品化能力。

《方案》还就全面启动乡村建设行动、深入推进农村改革、加强党对“三农”工作的全面领导作出了具体的安排部署。

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